资产与实验室管理处、采购与招投标管理办公室2022年度工作总结
2022年,资产与实验室管理处、采购与招投标管理办公室以学校第二届党代会精神为指导,依据《湖北工程学院2022年工作要点》《2022年党建工作要点》精神,积极落实省委巡视和审计整改工作要求。认真履职尽责,坚持勤政廉洁、规范管理、优化配置、物尽其用的工作理念,加强制度建设和信息化建设,不断提高资产管理的科学化水平,不断改善资产和招采管理服务的水平与质量,圆满完成了年度工作任务,主要工作总结如下:
一、努力加强工作作风与廉政建设
在学校党委、行政的正确领导和分管校领导的精心指导下,我处积极参加学校各类政治活动和集体活动,加强全处职工思想政治工作,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕学校教学、科研的工作中心,围绕着创建“学习型、创新型、业绩型、服务型”部门,切实肩负全面从严治党主体责任,认真落实“一岗双责”,做到守土有责、守土尽责,坚持以党建促作风建设,以党建促业务工作,以党建保安全稳定。
一是政治理论学习得到加强,意识形态阵地牢固。制定学习计划,坚持理论学习制度,推进学习型党组织建设。比较系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想以及系列重要讲话精神等内容,认真学习党的二十大和省第十二次党代会精神。政治理论学习与业务工作紧密结合,同布置、同检查落实,做到学习工作两不误、两促进。做好统战工作,注重与博士交心谈心,利用为博士安排住房的机会,了解他们的困难与所思所想,为他们排忧解难。
二是支部的组织生活制度进一步规范,党员意识、党的观念增强,党支部规范化建设水平提高。坚持“三会一课”制度,突出党性锻炼。坚持领导干部讲党课或谈学习体会制度。坚持交心谈心制度,班子成员之间、班子成员与党员之间经常开展交心谈话,沟通思想和工作情况,及时化解思想疙瘩,全体人员团结和谐,齐心协力,互相支持补台。认真开好组织生活会,开展批评与自我批评,提高党性修养,积极查找问题,加强整改落实。党员干部积极参加下沉活动。
三是廉政建设不断深入。认真学习贯彻《中国共产党问责条例》、学校全面从严治党工作会议精神,观看警示教育片《围猎陷阱》。风险点防控与纪检监管工作不断完善。开展资产工作廉政风险分析研判,梳理了资产管理C级风险点2个。完善了公用房分配、资产配置、资产验收、资产处置工作规程和风险点防控措施。全员的工作作风进一步改善,能守纪律、讲规矩,按制度、程序办事,工作的执行力和担当精神增强,特别是为民服务的意识增强。
二、资产与实验室工作
(一) 资产管理规范化进一步加强
一是做好资产清查工作。3-4月份,完成了资产清查专项审计工作。5月25日,学校召开资产清查及资产基础信息数据治理工作会议,印发了《湖北工程学院资产清查及数据治理工作方案》, 5-12月,完成了对全校46个二级单位实物盘点和对账工作。本次清查设施设备资产总盘点条数198502件,在用资产总额设备332874994.28元,175830件,所有设施设备都重新粘贴了标签。8月份对照资产清查专项审计报告(资产账涉及房屋面积调增:508.78㎡,调减:2102.54㎡、金额4949614.45元三里学生公寓调整下账面积127194㎡,价值:49629036.37元)进行了核对、调整,与财务账实现了账实相符、账物相符、账账相符。按规范程序解决处理了历史遗留问题。
二是做好在建工程转固工作。根据《湖北省财政厅关于组织开展已使用在建工程转固专项整治工作的通知》要求,资产处全年对学校在建工程项目进行跟进,完成了工程实训中心房屋(建筑面积:50621.3㎡价值:103879868.18元)、工程实训中心以北土地(使用权面积:25813.7㎡价值:1561086.2元)及美术楼(建筑面积:13600㎡价值:45390658.91元)的转固工作,做到了应转尽转的要求。
三是加强资产管理业务培训。8月31日,为推动资产管理信息化,组织各单位分管资产领导和资产管理员进行资产管理系统培训,从资产建账、资产变动、资产调拨、资产处置、资产查询等方面进行了培训学习,提高了资产管理的信息化水平。
四是根据《湖北工程学院中层主要党政领导干部离任经济责任审计工作方案》的要求,对48名学校中层离任领导干部单位办公用房、国有资产及持有的照相机、摄像机、笔记本电脑等便携式资产进行了专项检查并贴了标签。
五是推进资产的报废处置工作。5月份,遴选了三家资产评估公司,完成学校门面的评估。按规范程序解决处理历史遗留问题,完成了图书馆仓库4167件,合计价值227万元废旧资产的清查、评估和处置工作。
六是规范做好新增资产配置、入库、验收工作。新增资产配置坚持急需定位、从紧控制、调剂资源、高效利用的原则。资产入库和验收严格按照流程和合同进行,资产处、归口管理部门、审计处及使用单位一起对资产的型号、数量、功能等方面细致查验,对于不合格的一律不予验收。在每月资产向省财政厅上报前与财务资产账进行一次核对,确保准确无误。2022年验收入库仪器设备10267(台/件)、累计金额2019.03万元。
七是按照学校“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动方案要求,精心组织,压实责任,确保实践活动落地见效。及时更换体育学院、音乐学院及教2栋学生考研自习教室部分老旧课桌椅,较好地改善了学生的学习环境条件。
(二)做好人才住房的保障工作
克服一切困难,对调离人员的住房加快清退、评估、清算、腾空,共清退住房5套。配合基建处对校园内东西区腾空的11套公租房进行修缮,改善住房条件。在校园周边租用一批环境条件较好的住房,提供“拎包入住”的条件,上半年为31位新进博士提供了住房。对博士的需求做到热心、耐心、细心服务,充分听取博士的意见,满足其合理需求。住房分配做到随到随分,公开、公平、公正,一视同仁,无论博士在什么时候报到,都有人员接待,及时公正安排。新进博士对住房安排总体是满意的。
(三)实验室安全工作进一步加强
建立了实验室安全知识测试平台系统。严格落实实验室安全准入制度,各学院通过网上安全考试系统进行测试,合格后才能进入实验室工作学习。
实验室安全工作进一步加强。建立了实验室安全“微信群、QQ群”,组织全校主管实验室领导干部收看《2022年高等学校科研实验室安全现场检查启动暨培训视频会》,到荆楚理工学院进行交流学习,及时开展实验安全的政策宣传及警示教育。完善危化品废渣废液的处置,投资了近20万元购置了专门的处置存储柜规范管理完善存放,邀请有资质的专业公司对化材学院的危化品废渣进行处理。
(四)校企改革工作稳步推进
按照省教育厅关于做好高校所属企业体制改革工作要求及审定的工作方案,加快推进改制各项工作,完成了孝感同大商贸有限责任公司、孝感同大通信有限公司、湖北同大装饰工程有限责任公司三个“僵尸公司”的注销工作。完成了孝感新科建设工程有限责任公司的减资工作,改制已进入清算注销的最后阶段,正有力推进。
(五)努力推进学校博雅苑小区教职工不动产权证的办理
资产处成立专班对博雅小区2003年建房的所有报建批文、证照进行了全面清查整理,安排专人多次到市住建局、自然资源与规划局等相关部门就有关问题进行汇报沟通,积极创造条件,报告学校寻求孝感市委、市政府支持,努力推动博雅小区教职工不动产权证的办理。克服重重困难,已完成了小区土地证的办理工作,为办理不动产权证打下了基础。
(六)疫情防控工作扎实
一是建立学校外租户户主管理微信群共76人,外租户管理微信群135人,实施每日核酸、请假、销假、打卡的台账管理制度,通过微信平台,及时传达落实学校防疫防控政策措施,每日有针对性开展宣传教育等工作,对人员实行分类,加强在外流动人员的重点管理,目前整体情况稳定。
二是做好防控物资的储备与发放工作,确保了学校防控工作的顺利开展。目前还有一次性医用外科口罩621350个、N95口罩26955个、喷壶1683个、免洗手凝胶2688瓶、乙醇消毒喷雾4169瓶、玻璃体温计2800支、额温枪326支、一次性手套4950双、防护服2212套、隔离面罩3610个、酒精消毒液2274瓶、84消毒液2315瓶、隔离衣2377套、速干免洗手消毒液1984瓶、含氯消毒片1000瓶。做好防疫物资的防潮、防火、防盗等安全保护工作。建立领用制度,做好防疫物资台账管理和盘存核查。
(七)积极做好孝感市中级人民法院整体院落土地及其建筑物等资产接收工作
安排专门人员做好和孝感市中级人民法院的沟通和对接,完成了《购置孝感市中级人民法院审判大楼的可行性研究报告》和上级省财政厅的相关工作。
三、采购与招投标管理工作
(一)积极落实省委巡视和审计整改工作要求
一是会同后保办等部门,委托武汉光谷联合产权交易孝感有限公司完成55间校园到期门面公开招租(年租金约226.89万元)、图书馆仓库废旧物资处置(成交金额15.47万元)等工作。
二是会同后保办等部门,委托代理机构完成东苑餐厅1、2号窗口合作经营单位遴选;西苑餐厅、西霞餐厅、同大食堂合作经营单位遴选;学生宿舍自助洗衣机、吹风机合作经营单位遴选等项目招采工作。认真做好电动自行车充电桩建设运营项目;校园电动巴士、共享电动车、共享自行车运营服务项目招采工作(12月上旬完成)。积极推进2023-2024年安保项目服务外包、同大北区物业管理服务外包、校园生活垃圾清运服务外包项目招采工作(12月底完成)。
三是积极联系湖北省药品器械采购处、孝南区卫生健康局,通过省药械采购平台集中采购校医院药品,并协调做好药品结算支付等工作。
(二)积极完成采购服务类项目的采购任务
1.截止到2022年11月28日,全年积极办理各类采购项目经费约6986万(其中,完成2021年结转高等教育综合奖补资金1091万,2021年结转“双一流”经费257万,2022年中央支持地方高校专项资金820万,其他各类经费约4800万),受理采购申请251项,集中采购123次(其中政府采购57次),完成政府采购合同等审签服务77项,努力做到政府采购资金不浪费,力争实现“物有所值”,“服务满意”的目标。
2.加强与项目管理单位的沟通,优先对政府采购品目及财政性资金项目进行归类打包采购,及时完成中央财政、双一流、高等教育综合奖补等各类专项资金的采购任务,尽量减少采购批次,规范采购流程,提高采购效率。
3、完成学校防疫物资、美术学院、机械学院搬迁服务、新生军训服装采购、新生体检服务、教职工慰问物资采购、西苑餐厅安全鉴定服务、教师职称评审服务外包单一来源采购等紧急性、临时性采购任务。
(三)按时保质完成工程类、维修类项目采购与招投标任务
1、工程类:会同基建处等部门,按照时间节点完成了工程实验实训中心绿化工程、电气改造工程(一期)、数据中心电力增容建设等项目招标采购工作,涉及预算金额约429万元;积极做好美术楼建设项目美术馆功能区装修工程招标工作(12月9日在孝感市公共资源交易中心开标),合同估算价约737.3万元。
2、维修类:会同基建处等部门,完成了2022年校园零星工程修缮项目(190万元)、高层次人才公寓维修项目(127万元)、湛林体育馆疏散平台花岗岩屋面防水修缮项目(26万元)、四里街学校预留地块场地平整项目(121万元)等4个项目的招标采购工作,涉及预算金额约464万元。
(四)加强内控制度建设,确保采购工作程序规范、运作高效
1、积极联系上级主管部门和地方业务主管部门,咨询政府采购相关政策和操作流程,妥善解决采购中出现的问题,为采购工作赢得了良好的外部工作环境。
2、加强对采购文件的规范性审核。对预算50万元以上的采购项目,遴选校外评审专家对采购文件进行评审,确保采购文件科学规范。同时,对评审专家提出保密要求,签订保密承诺书,并不得参加已审核项目的评标工作。
3、加强对采购代理机构的考评管理。出台了《湖北工程学院采购代理机构管理暂行办法》,对采购代理机构实行“一项目一考评”,包括采购文件的规范性、评标过程组织的严肃性、评标结果的合理性等。
4、加强对校内专家评委的监督管理。每次评标前,对项目管理单位派出的评委提出工作要求,包括保密要求、纪律要求等,形成常态化的监督约束机制。
5、加强对自行采购项目的业务指导。定期清理、完善自行采购项目档案资料,形成工作台账。加强政府采购意向公开管理,敦促项目管理单位按时间节点提交政府采购意向。
不足之处:
1、有些资产配置有待优化,需进一步提高资产使用效益;
2、学校资产管理的队伍建设有待加强和改善。
3、对采购与招投标相关政策和业务学习不够深入。有时候疲于应付业务工作,放松了严格要求,冲淡了学习氛围。
4、由于采购项目品目繁多,部分采购项目技术参数复杂,对采购需求的审核偶尔不够,采购文件编制的质量有待进一步提高。
5、对政府采购政策和采购流程的宣传不够,对项目管理单位的业务培训需要进一步加强。
改进措施:
1、加大学校资产统筹调配、规划、布局、论证的力度,提高资产的共享共用度。
2、进一步健全资产管理的有关制度,加大对资产管理人员的培训力度。
3、加强对采购与招投标相关政策的学习,进一步提高政策执行能力和业务水平。
4、加强对采购项目预算编制、采购需求、集体决策过程的合规性审查,进一步提高采购质量。
5、积极宣传政府采购政策,强化项目管理单位编制采购文件技术部分合法合规的责任意识。
资产与实验室管理处、采购与招投标管理
办公室2022年度工作总结摘要
2022年度,资产部门全员认真履职尽责,加班加点,任劳任怨,克服困难,较好地完成了年度工作目标任务书的重点任务和常规任务。主要工作如下:
一、进一步加强和改进资产清查和资产数据的治理工作。一是历时3个月对全校46个部门的设施设备等所有资产进行了全面清查,盘点条数198502件,进行了账账、账物、账卡相对,进行了调账、下账等工作,做到账物卡的一致,解决了资产账与财务账不平衡的遗留问题。二是完成了已使用在建工程美术楼45390658.91元的及时转固工作。三是对全校的资产管理员进行了系统的业务培训。四是完成了图书馆地下仓库4167件、价值227万废旧资产的报废处置工作。五是更换了体育学院、音乐学院、教2楼的老旧课桌椅。完成了新美术楼7000余平方米窗帘的安装工作,极大改善了学生学习环境条件。
二、较好地保障了人才住房的安置。共清退住房5套、配合基建修缮住房11套,完成了31名新进博士人才住房的保障工作,有力支撑了学校人才的引进工作。
三、完成了购置孝感市中级人民法院旧审判大楼旧资产的调研、统筹协调、可研报告及向省财政厅的上报工作。
四、校企改革工作稳步推进。完成了新科公司的减资工作,确保股权结构的合法合规。完成了孝感同大通信有限公司、孝感同大商贸有限责任公司、湖北同大装饰工程有限责任公司三个“僵尸公司”的注销工作。
五、实验室的安全工作进一步改进和加强。完成了实验室安全知识测试平台系统的建立,严格安全准入制度。完成了危化品废渣废液存储柜设备的购置,规范了危化品的处置。
六、进一步规范了资产评估和门面的招租工作。遴选了评估公司,对63个门面和经营项目完成了资产评估。通过省级交易平台完成了55间门面的公开招租工作。
七、防疫物资的储备有保障,发放合规及时,台账明晰,保证了学校防控工作的顺利开展。认真落实校园防疫管理各项措施,对校内135名外租流动人员的管控工作总体情况稳定。
八、提高采购效率,及时完成各种采购任务。截至11月28日,共完成各项采购项目经费6986万,完成了63项到期门面和经营项目的对外招租工作。
资产与实验室管理处
采购与招投标管理办公室
2022年12月5日